國家市場監督管理總局于 7 月 22 日發布了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。

　　該《辦法》明確提到，針對群眾反映“生鮮燈”誤導消費者問題，增加對銷售場所照明等設施的設置和使用要求：銷售生鮮食用農產品，不得使用對食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知。

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　　12 月值得關注的新規：

　　《社會保險經辦條例》12 月 1 日起施行

　　《社會保險經辦條例》自 2023 年 12 月 1 日起施行。《條例》共 7 章 63 條，主要規定以下內容：

　　一是緊扣社會保險法，明確條例調整范圍。規定經辦基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等國家規定的社會保險適用本條例。

　　二是明確經辦機構職責，強化服務管理監督。規定社會保險經辦機構辦理社會保險關系登記和轉移，記錄和保管社會保險經辦信息，及時進行社會保險待遇核定和支付。要求經辦機構規范社會保險經辦服務和管理，明確社會保險經辦監督的具體內容和要求。

　　三是減少證明材料，明確辦理時限。加強有關部門與經辦機構信息共享，明確享受社會保險待遇的相關證明材料，縮短社會保險經辦時限，明確社會保險關系轉移接續程序，建立健全異地就醫醫療費用結算制度，要求經辦機構加強無障礙環境建設，為老年人、殘疾人等提供便利。

　　四是完善管理制度，強化監督措施。五是明確法律責任，嚴懲違法犯罪行為。對騙取社會保險基金支出，隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金或者違規投資運營等違法行為，規定了相應法律責任。

　　《食品經營許可和備案管理辦法》12 月 1 日起施行

　　市場監管總局公布《食品經營許可和備案管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。《辦法》共 9 章 66 條，重點內容包括：

　　落實新修訂的食品安全法有關規定，增設專章明確僅銷售預包裝食品備案的具體要求;在推進食品經營許可和備案信息化建設的基礎上，進一步簡化食品經營許可流程，壓減許可辦理時限，并將部分按照許可管理的情形調整為報告，釋放改革紅利。

　　進一步明晰辦理食品經營許可的范圍和無需取得食品經營許可的具體情形，將實踐中容易導致責任落空且有迫切監管需要的連鎖總部、餐飲服務管理等納入經營許可范圍。

　　重新梳理食品經營許可經營項目和主體業態分類，并對每一類別分別明確了具體分類情形以及許可和監管要求，增強了可操作性;按照行政處罰法有關要求，根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度，設置不同幅度的罰則，對于可以改正的違法行為，設定了責令限期改正等柔性措施。

　　新版外國人永久居留身份證 12 月 1 日起簽發啟用

　　國家移民管理局 9 月 15 日宣布，于 2023 年 12 月 1 日起正式簽發啟用新版中華人民共和國外國人永久居留身份證，同時發布新版永居證式樣。新版永居證啟用后，現版永居證在有效期內仍可繼續使用，持證人可根據個人需要，適時申請換發新版永居證。

　　新版永居證在保持現版基本式樣的基礎上，新加入了體現國家標識的五星元素，優化美化版式布局，采用更為先進的防偽技術，改進提升了證件信息存儲和應用管理服務手段。新版永居證升級技術、增強功能，新證啟用后，持證人可通過互聯網平臺線上辦理交通出行、生活消費、金融等私人事務，將進一步便利持證人在境內工作、學習、生活。

　　《牙膏監督管理辦法》12 月 1 日起實施

　　市場監管總局發布《牙膏監督管理辦法》(國家市場監督管理總局令第 71 號)，自 2023 年 12 月 1 日起實施。《辦法》規范了牙膏功效管理和標簽要求，明確牙膏應當標注和禁止標注的內容，規范功效宣稱范圍及用語。

　　《辦法》規定牙膏實行備案管理，牙膏新原料按照風險程度進行注冊或者備案管理，并實行安全監測制度。繼續沿用現有牙膏生產許可制度，對牙膏生產頒發化妝品生產許可證，在保障產品質量安全的基礎上，最大限度減少對行業的影響。