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今后在撥打或接聽電話時(shí),如果你看到15位長(zhǎng)的“700××××××××××××”號(hào)碼,即可認(rèn)定此次通信使用了號(hào)碼保護(hù)服務(wù),對(duì)方將看不到你的實(shí)際號(hào)碼。
7月2日,工信部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確規(guī)劃700號(hào)段作為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用碼號(hào)資源,管理位長(zhǎng)11位,使用位長(zhǎng)15位。
為個(gè)人用戶分配臨時(shí)號(hào)碼
號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)是指受快遞、外賣、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)及其他企事業(yè)單位委托,為其個(gè)人用戶分配臨時(shí)號(hào)碼(通常稱為“中間號(hào)”或“隱私號(hào)”)代替真實(shí)手機(jī)號(hào)碼,利用公用電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)和他人之間的話音、短消息等通信功能,減少個(gè)人手機(jī)號(hào)碼泄露風(fēng)險(xiǎn)的一種業(yè)務(wù)。
號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)由應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)平臺(tái)提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開展。為滿足開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的號(hào)碼資源需求,并與固定、移動(dòng)用戶號(hào)碼明顯區(qū)分,便于用戶識(shí)別,工業(yè)和信息化部規(guī)劃700號(hào)段作為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號(hào)碼資源,管理位長(zhǎng)11位,使用位長(zhǎng)15位。
但據(jù)工信部信息通信管理局介紹,在實(shí)踐中也面臨一些問(wèn)題。企業(yè)多使用手機(jī)號(hào)碼作為“中間號(hào)”開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù),導(dǎo)致用戶接聽時(shí)難以判斷來(lái)電是“中間號(hào)”還是對(duì)方實(shí)際號(hào)碼。部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管,以保護(hù)用戶隱私為由,批量使用手機(jī)號(hào)作為“中間號(hào)”撥打商業(yè)營(yíng)銷電話,甚至存在用于詐騙等違法犯罪活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)置了試點(diǎn)過(guò)渡階段
此外,這項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及主體較多,如果缺乏統(tǒng)一的技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范要求,將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)各方責(zé)任不夠清晰。為此,《通知》從試點(diǎn)內(nèi)容、工作安排、相關(guān)要求等三方面,系統(tǒng)部署了號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。
《通知》設(shè)置了三個(gè)月試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、三個(gè)月試點(diǎn)過(guò)渡階段、兩年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)過(guò)渡階段結(jié)束后,將全部使用700專用號(hào)碼開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
據(jù)工信部介紹,當(dāng)前我國(guó)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億,規(guī)劃700專用號(hào)碼,在形式上可以與手機(jī)號(hào)碼明顯區(qū)分,方便用戶識(shí)別,在數(shù)量上可以滿足未來(lái)快遞、外賣、網(wǎng)約車等場(chǎng)景千億級(jí)的碼號(hào)資源需求。
明確業(yè)務(wù)參與主體的責(zé)任邊界
《通知》也明確了業(yè)務(wù)參與主體的責(zé)任邊界及相關(guān)要求。
其中提到,應(yīng)用平臺(tái)提供方要加強(qiáng)碼號(hào)資源管理,按需申請(qǐng)、科學(xué)規(guī)劃、合理使用碼號(hào)資源,不得用于撥打商業(yè)營(yíng)銷電話或發(fā)送商業(yè)營(yíng)銷信息。同時(shí)承擔(dān)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法律責(zé)任,建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度,建設(shè)完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范技術(shù)手段,依法對(duì)涉詐異常信息、活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)識(shí)別、動(dòng)態(tài)封堵和處置。
對(duì)于基礎(chǔ)平臺(tái)提供方,則要做好號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號(hào)段的路由數(shù)據(jù)制作及配置工作,保障網(wǎng)絡(luò)的通信暢通,并集中統(tǒng)一管理基礎(chǔ)平臺(tái)。做好號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號(hào)段的網(wǎng)間傳送和管理,確保準(zhǔn)確規(guī)范。
對(duì)于業(yè)務(wù)使用方,《通知》要求其不得非法買賣、出租、出借碼號(hào)資源。在征得用戶同意后依法依規(guī)提供號(hào)碼保護(hù)服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的使用場(chǎng)景和使用人管理,防范將號(hào)碼保護(hù)服務(wù)用于撥打詐騙、商業(yè)營(yíng)銷電話或發(fā)送詐騙、商業(yè)營(yíng)銷信息等,嚴(yán)禁將號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用碼號(hào)資源用于注冊(cè)綁定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
釋疑
號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用在哪兒?
號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)可以應(yīng)用在需要保護(hù)個(gè)人電話號(hào)碼的各種線上線下結(jié)合的服務(wù)場(chǎng)景中。例如:在網(wǎng)約車服務(wù)中,司機(jī)和乘客可通過(guò)打車平臺(tái)臨時(shí)分配的“中間號(hào)”進(jìn)行通信,相互隱藏雙方的電話號(hào)碼;在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中,購(gòu)物平臺(tái)臨時(shí)生成一個(gè)“中間號(hào)”,隱藏訂單收件人的實(shí)際號(hào)碼,商家發(fā)貨和快遞派送時(shí)均可通過(guò)該“中間號(hào)”聯(lián)系到收件人;在外賣服務(wù)中,外賣平臺(tái)臨時(shí)生成一個(gè)“中間號(hào)”,對(duì)商家和騎手隱藏消費(fèi)者電話號(hào)碼。
如何辦理號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)?
號(hào)碼保護(hù)服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等企業(yè)(即業(yè)務(wù)使用方)為保護(hù)用戶的個(gè)人電話號(hào)碼信息而提供的一項(xiàng)服務(wù)。
用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)時(shí),可自主選擇是否授權(quán)同意互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供號(hào)碼保護(hù)服務(wù)。業(yè)務(wù)使用方需由取得業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格的應(yīng)用平臺(tái)提供方提供業(yè)務(wù)能力。
如何識(shí)別是否使用了號(hào)碼保護(hù)服務(wù)?
前期,企業(yè)使用手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼、95號(hào)碼等開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù),號(hào)碼格式并不統(tǒng)一,也給用戶帶來(lái)了較多的困擾。
自試點(diǎn)過(guò)渡階段起,工業(yè)和信息化部開始受理號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和專用碼號(hào)資源申請(qǐng),700號(hào)碼是工業(yè)和信息化部規(guī)劃給號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號(hào)段,和手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼等格式明顯不同。用戶在撥打或接聽電話的時(shí)候,看到15位長(zhǎng)的“700××××××××××××”號(hào)碼,就可以認(rèn)定本次通信使用了號(hào)碼保護(hù)服務(wù),對(duì)方看不到用戶的實(shí)際號(hào)碼。同時(shí),也將組織對(duì)700專用號(hào)碼進(jìn)行標(biāo)記,顯性提示用戶該號(hào)碼為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)專用號(hào)碼,提升用戶感知。
號(hào)碼保護(hù)服務(wù)會(huì)否影響正常通信?
號(hào)碼保護(hù)服務(wù)不會(huì)影響正常通信,使用該服務(wù)既能保障互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的商家、配送等服務(wù)人員能夠聯(lián)系到用戶,同時(shí)又不向這些人員提供用戶實(shí)際電話號(hào)碼。
當(dāng)服務(wù)人員或用戶使用“中間號(hào)”聯(lián)系對(duì)方時(shí),雙方撥打和看到的號(hào)碼均是“中間號(hào)”,網(wǎng)絡(luò)中會(huì)將“中間號(hào)”最終翻譯成對(duì)方的實(shí)際號(hào)碼完成通信。
采寫:南都記者 李玲 綜合央視新聞 IC供圖